台南

　　■ 觀察家
　　這5000輛車是北京汽車的存量，不是增量，只是更換了主人。公車拍賣如果可以掛牌，也可以賣一個好價錢，實新竹買屋現國有資產的保值增值，何樂而不為？
　　公車拍賣是公車改革的一個重要環節。昨天北京產權交易所表態，中央機關首批拍賣的5000輛公車將由他們來拍賣，個人只需繳納1萬元左右的保證金就可以參加拍賣。不賣房子管怎麼說，這是公車改革有進展的標誌。
　　從媒體的介紹來看，北京產權交易所具有拍賣公車的經驗。按照北京市的規定，北京行政事業單位和國企的公車更新和變賣都必須通過北京產權交易所進行，國務院一些公車的處置也通過這個平臺公開microSD拍賣。前不久，交易所就接受了國務院機關事務管理局委托的兩批超編車處置，並順利拍賣。在此背景下，筆者再提兩個方面的建議。
　　一是把車價的計算過程在網上展示出來。從一些公車拍賣的公告來看，公車信息過於簡單。由於這是一次高達5000輛的公車拍賣，不僅在中國是第一次，在世界上也少有。希望能夠考慮得更加周全一些。按照流程，在接到公車的拍賣處置後，北京產權交易所將清外接式硬碟理違章、委托專業機構評估、拍照後上網公示，公示期一般不低於5天，還可以到指定的地點實際考察這些車輛的狀況。在這些必要的程序中，能否做一些更為細緻的工作，比如，在網上公示時，能否把計算公式也展示出來。比如說，一輛車的評估價格是5萬，這5萬是怎麼計算出來的？
　　二是帶不帶牌拍賣是一個關鍵性的問題。此次國務院公車改革後的公車拍賣時是否帶車牌的問題，現在還沒有定論。北交所認為，如果是裸車拍賣，價格肯定上不去。筆者建議，這一批公車應該掛牌拍賣。這5000輛車是北京汽車的存量，不是增量，只是更換了主人。拍賣之後即可掛牌，並不會增加北京市的汽車增量。而且公車拍賣如果可以掛牌，也可以賣一個好價錢，實現國有資產的保值增值，何樂記憶體而不為？
　　取消一般公務用車，一般公務用車以二手車評定起拍價上市拍賣，是全國都要執行的，沒有例外，也不存在什麼難題。問題在於北京的公車存量是全國之最，拍賣的任務重，而北京又執行最嚴格的車牌搖號。如果不實行靈活的政策，公車拍賣將難以推行。
　　這種帶牌拍賣的做法在北京也有先例。自2014年1月1日起施行的《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則（2013年修訂）新規中，首次專門對司法拍賣車輛作出明確規定。根據新規第33條第3款，“因本市法院司法拍賣本市號牌小客車發生所有權轉移的，競買人須符合小客車配置指標申請條件，競拍成功後買受人持市高級人民法院和指標管理機構共同出具的相關證明文件，到公安機關交通管理部門辦理轉移登記手續”。2012年初施行的實施細則，要求購買法院委托拍賣車輛的人，也必須擁有購車指標。而此次，競買人只需要“符合小客車配置指標申請條件”就行了。因此，從現實與規定來看，中央機關公務車帶牌拍賣是不違背相關規定的。
　　□葉青（公車改革專家）　　（原標題：建議北京拍賣的公車帶牌拍賣）